齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杜洪雷 廖雯颖

2016-12-14 07:52

“之所以规定登记的时限,更多的是在详细工作中增进流动人口尽快到派出所登记,以此纳入服务管理的范畴之内。”据基层民警介绍,因为基层派出所警力有限,很难抽出更多的警力来对流动人口登记进行检讨,因而在履行中或多或少存在必定的艰苦。

与现行《办法》不同的是,《办法》规定,持有居住登记凭证的个人可以享有与持有居住证的个人同样的权益和公共服务。流动人口持居住证或者居住登记凭证,在居住地依法享有包括社会保险、基础公共卫生服务、住房保障政策等9项权利和公共服务。除此之外,流动人口持居住证或者居住登记凭证,还可在居住地享有申领驾照等4项方便,以此完美和扩展居住证的应用功效,推动流动人口根本公共服务均等化。

流动人口需在达到居住地之日起3个工作日内持有效证件向居住地派出所申报登记,强调对违反登记轨制的处分;除警察执行公务外,任何单位和个人不得拘留收禁居住证,任何单位和个人不得违反规定查询使用流动人口信息。近日,山东省政府办公厅宣布《山东省流动人口服务管理办法》(以下简称《办法》),对省内流动人口的居住管理、权益保障和公共服务作出详细规定。《办法》自下月起实施。

取消有效期

居住证每年签注一次

根据相干数据统计,山东省流动人口在2015年已经超过1300万人,其中济南、青岛两地流动人口总量超过400万人。这象征着对于流动人口的服务管理将影响到社会的方方面面,也是社会发展的必定要求。早在2012年,山东省就实施《山东省流动人口服务管理办法》,内容涉及流动人口的居住管理、权益保障和公共服务。

新的《办法》遵守《居住证暂行条例》的相应规定,将这一时限延伸至半年,并且增添办理前提。其规定流动人口在居住地居住半年以上,合乎有正当稳固就业、合法稳定住所、持续就读条件之一的,可以按照本《办法》的规定申领居住证。

  民警为流动人口办理户政业务。(材料片)齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杜洪雷 摄

“《办法》明确流动人口登记制度,在条文中屡次呈现‘3个工作日内’,表明对流动人口的登记时限要求严厉。”济南市公安局相关户政民警称,此前《山东省流动人口服务管理办法》也同样要求3个工作日内,在新《办法》中持续保存。

房东、单位将被罚款

跟着国务院今年开端实施《居住证暂行条例》,我省近日出台该《办法》是在此基本上联合我省实际进行制订的。《办法》明确对流动人口服务管理履行居住登记制度,一人一证。这里所称流动人口,是指分开常住户口所在地跨县(市、区)居住3日以上的人员。设区的市国民政府可以结合本地实际情况,具体断定纳入服务管理的流动人口规模。流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内,持自己居民身份证等有效身份证件,向居住地公安派出所申报居住登记,由公安派出所发放居住登记凭证。流动人口在宾馆、酒店、旅店等旅馆业内住宿,在医疗机构住院就医,在学校、培训机构寄宿就读以及在救助管理机构接收救助,依照有关规定办理住宿、住院、入学或者救助登记的,可以不办理居住登记。

对照现行的《山东省流动人口服务管理办法》,新的《办法》在对于居住证申领和签注方面变更比拟大。2012年实施的《山东省流动人口服务管理办法》中规定,流动人口拟在居住地居住30日以上的,公安派出所应当发放居住证。

对此,省公安厅相关部门负责人回应,将现有的1年期和3年期两种证件改为每年一签,便于公安机关统一户籍管理,也契合《居住证暂行条例》规定。“就《办法》中规定的申领条件来看,无论是稳定就业、稳定住所,仍是连续就读,都存在绝对稳定性,加上目前签注也非常便利,每年一签也不是什么难事。”该负责人说道。

不报告流动人口

强调对流动人口

“因为人口信息波及到公民的个人隐私,新的《办法》对居住证的掩护也进行了相应的规定。”依据新的《办法》,公安机关和有关行政管理部分、公共服务机构、贸易服务组织及其工作职员应该对流动人口信息予以保密。任何单位和个人不得违背规定查问、使用流动人口信息。

《办法》中明白出租屋房主、物业、屋宇租赁中介、职业先容机构、用人单位、大型农贸市场或商品集散地管理机构均有任务在3个工作日内呈文流动人口情形,未讲演的个人或机构将被处以数百至数千元不等的罚款。

此外,2012年实行的《山东省流动听口服务治理措施》中划定,栖身证有效期限分为1年跟3年,其中有五类情况能够发放3年期寓居证。新的《方法》撤消了居住证有效期限的说法,规假寓住证每年签注一次。

《办法》请求树立全省同一的流动人口综合信息服务管理平台,实现居住登记、规划生养、劳动保障等信息资源的整合与共享。流动人口信息包含流动人口的姓名、性别、民族、国民身份证号码、常住户口所在地和现居住地址、服务地方、政治面孔、婚姻状态、打算生育、劳动就业、受教导状况、社会保障等内容。

(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杜洪雷 廖雯颖)

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